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WTO:欧盟反倾销矛头主攻亚洲 特别是中国

更新时间:2013-7-18 0:28:11

世界贸易组织7月16日晚发布的欧盟贸易政策评估报告显示,欧盟在2011-2012两年间,反倾销、反补贴调查的发起和执行数量无明显增长,还有所下降;不过,过去5年间欧盟主要反倾销对象是亚洲国家,特别是中国。

在2011-2012评估期内,欧盟反倾销调查发起30起,这与2009-2010年的数量相当,终裁执行数量由15起下降为14起;反补贴调查发起数量增加一起,但终裁执行数量下降两起。

反倾销成为主要贸易救济手段。评估报告说,近年来,主要反倾销措施针对来自亚洲的进口,特别是中国。过去五年,针对亚洲国家的反倾销措施数量占了74%的份额。

这是WTO针对欧盟的第11次贸易政策评估,评估期是2011至2012年。评估报告共250多页。对成员国贸易政策进行评估是WTO的例行议程。

评估报告说,过去两年欧盟的政策主要集中在应对金融危机,而在贸易政策、法律和机构上基本没有变化。“尽管如此,欧盟没有向贸易保护主义撤退,这本身,是个积极的信号。”

报告中,与“双反”相关的内容最为引人注目。根据欧盟委员会数据,2011年,欧盟整体进口额中的0.3%适用“双反”措施,2012年降为0.2%。过去五年中,钢铁行业,化工行业是受到贸易救济影响最多的行业。

过去两年中,欧盟的反倾销和反补贴措施的政策没有变化。至2012年终,欧盟共执行112次反倾销措施,影响20个贸易伙伴。

在过去两年内,欧盟发起了30起反倾销调查,这与上一个评估期的数量相当。但不是所有调查都最终导致施加反倾销措施。比如2009-2010年,最终执行反倾销措施的调查少于60%。2011年,共执行11起,比2010年多出6起;2012年则降为3起。

不过,一些加征的最高的反倾销税,多针对亚洲国家。

报告说,从2010年6月至2012年6月,欧盟施加的最高的反倾销税中,有对印度合成纤维绳加征的82%,对韩国聚酯纤维的148.3%,对中国无缝钢管的71.9%,来自中国和马来西亚的特定喷涂钼丝的64.3%。最高的是针对越南不锈钢紧固件的707%。

在贸易救济措施的执行时长上,一般是五年。如果没有过期评估,那么措施会自动失效。欧委会指称,欧盟反倾销措施的平均时长是7年,大约17%的反倾销措施会执行超过10年。

在2011-2012年评估期内,14项贸易救济措施的执行超过10年、影响13个贸易伙伴的反倾销措施结束或者过期。比如,1992年针对来自白俄罗斯俄罗斯的钾氯化物的反倾销措施,在2011年7月终止。

贸易救济措施也可以在失效前终止。在执行一年后,进口商、出口商或者欧盟制造商可以要求临时评估,措施可以在临时或者过期评估时终止。比如,针对来自俄罗斯、中国等硅铁产品进口反倾销措施中,欧盟在2012年1月终止了针对俄罗斯的措施,而针对中国等国的则继续执行。

评估报告说,决定是否终止反倾销措施的标准,是倾销差价低于进口价格的2%。

欧盟反补贴调查中,发起数量比上一评估期有所增加。2011-2012年,两项反补贴最终措施和一项临时措施开始实施。2012年,反补贴调查主要集中在生物燃料,钢铁产品,太阳能电池板和自行车。现在,有7项反补贴措施正在执行,一些措施被延长。

报告也说,欧盟不对冰岛、列支敦士顿或者挪威实施反倾销和反补贴措施。三国虽不是欧盟成员国,但在欧盟经济区内。

王文志

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