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“金砖四国”扩大版有望成为新兴国家合作平台

更新时间:2011-1-11 10:07:03

  渐次发生于中国和印度的成功经济改革正在改变发达国家和发展中国家之间在世界经济中所占的权重。经济危机使得这些改变更为显著,因为新兴国家的恢复远比发达国家快。同时,虽然金融危机的发展和世界的不平衡性仍然有很多不确定因素,发展中国家不断增长的经济潜力却没有受到损害,他们中的很多都采取了非常负责任的货币政策,以吸引外国直接投资为目的的经济改革是政府议程中非常重要的组成部分,对教育领域的投资也使这些新兴国家中的大学能够有机会跻身世界顶尖大学的行列。

  当然这样的发展也改变了世界经济和政治版图的权力分配,WTO多哈回合谈判的破裂从某种程度上可以被解释为新兴国家在推动农业贸易自由化方面更为强势的立场以及发达国家对维持现状的无能为力。人们可以想象当现存世界秩序成为发展中国家经济进一步扩张的障碍时,各种经济谈判中可能出现的冲突的深化。

  俄罗斯在处理经济危机中是非常短视的。面对国内经济的下滑、油价问题和俄罗斯大型企业的流动性问题,俄罗斯政府对所有主要经济参与者毫不犹豫地提供了几乎是无条件的预算支持,并筹集了“稳定基金”用于这一目的。结果是,几乎没有一个濒临破产的公司最终破产,同时俄罗斯2009年出现了世界最大幅度的产出下降。

  在这些情况下,政府没有削减支出预算而是扩大了社会支出以服务于即将到来的至关重要的2011~2012年大选;政府没有为中小型企业减轻税收负担而是从1月起增加了实际税率;同时在改善商业环境方面无所作为导致了俄罗斯在世界多项排名上一路下滑。因此,毫不奇怪俄罗斯在去年稳中有增的石油价格下仍然出现了资本困境。

  现今的俄罗斯主要聚焦国内事务,它在大多国际经济事务中的立场要么让人捉摸不透,要么显得很淡漠,这个巨大的经济体仍然徘徊在WTO大门之外,并且用尽各种手段确保它在今后仍然如此行事。此外气候变化问题和新的金融调整在俄罗斯媒体报道和政府宣传中几乎没有立足之地。

  尽管如此,我们有理由相信2011年中俄关系将会进一步深化,这主要得益于在能源部门合作的深化。短期或者中期内两国在这个领域将有非常富有成果的项目。对于俄罗斯,这意味着石油出口目的地实质上的多样化以及某种程度上石油税收的稳定。对于中国来说,这确保了新的大量的能源供应。虽然中国已经对石油来源地多样化进行了大量的投资,但是对俄罗斯来说,这是一个很新的发展趋势,目前为止俄罗斯石油输出方向最主要集中于欧洲,但由于从西伯利亚到太平洋的新的石油管道的建设,俄罗斯现在对欧洲需求的依赖已经不像过去那么明显。这种世界石油流向的新发展为中俄经济关系纽带奠定了新的基础并提供了新的机遇,两国在能源贸易和相关领域的合作将得到很大发展。

  在国际事务方面,目前“金砖四国”通过参与G20在塑造未来世界金融体系中扮演了重要的角色,这包括发展出新的金融监管原则和IMF改革,改革中最重要的一部分应该是改善跨境监管机制以确保全球金融体系的稳定,而到目前为止没有国际管理集团(IMG)或其他地区性金融组织设计出合适的解决方法,有理由相信,深化国家间的合作将为发展出这种机制提供根本保证。“金砖四国”集团在地缘政治上有着非常不同的立场,它们虽然没有由官方纽带联系起来,却代表了一个非常良好的平台供新兴国家讨论诸如以上的问题。在“金砖四国”框架及其提供的专家体系内,更好地理解各个国家所面临的国内事务中的困难,以及探寻各个国家间经济议程的相似性,是在全球事务中寻求共同点并进行更有效合作的正确方式。

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